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台灣離岸風電產業協會理事長 許乃文 籲政府補貼風電台廠 比照台


台灣離岸風電產業協會理事長 許乃文 籲政府補貼風電台廠 比照台商回流,為業者開啟融資利息優惠便道,加速風電國產化  離岸風電國產化帶動台廠供應鏈雨後春筍般設立,台灣離岸風電產 業協會(TOWIA)理事長許乃文接受本報專訪指出,本土風機組裝葉 片、鋼構廠等,從台北港到高雄港生產廠房陸續完工,為加速國產化 進程,建議政府比照台商回流,直接協助台廠技術與設備升級,或在 稅務與融資上給予「特殊補貼」,以降低投資風險。  國內八家風電開發商在3月中大陣仗成立台灣離岸風電產業協會(TOWIA),包括哥本哈根基礎建設基金(CIP)、捷熱能源(JERA)、 麥格理綠投資集團(Macquarie’s GIG)、台灣北陸能源(NPI)、 沃旭(Orsted)、上緯新能源(SRE)、達德(wpd)、玉山(Yusha n Energy)等都是創始會員。  被選為首任理事長的CIP董事總經理許乃文侃侃而談協會成立緣由 及功能定位。她說,TOWIA成立是時任經長、現副閣揆沈榮津的鼓勵 ,宗旨是希望透過此平台對政府提出政策倡議和溝通,對社會傳達更 多正面綠能知識,對產業界則以整合方式來對談。  首部產業白皮書 年底推出  至於協會將優先推動的工作,許乃文說,政策倡議小組正積極撰寫 首部離岸風電產業政策推動白皮書,把開發商在開發過程面臨的挑戰 、經驗傳承(lessons learned)向政府倡議,希望今年底前出爐; 而地方溝通小組則計劃擴大至各地有風場建設之縣市,和地方政府及 團體展開溝通。  值得注意的是,風電國產化政策日前引發歐盟關切,認為我違反世 貿組織(WTO)規定,對此許乃文表示,國產化議題獲國內外很大關 注,站在協會立場希望對台灣整體風電產業更具信心,離岸風電是新 興產業,從零到一要創造全新的產業非常困難。她強調,協會立場絕 對支持政府國產化政策,但希望第三階段區塊開發,給予更多彈性, 並呼籲政府對本土台廠給予更多協助。  協助本土業者 接軌國際  何謂「給本土廠商更多協助?」許乃文進一步解釋,台廠風機零組 件、鋼構等下包商在台灣是中大型企業,但在國際化程度經驗可能不 完整,面對業主是一流國際風機大廠或開發商,在國際接軌上政府應 給台廠更多協助,包括人才、法律、專案管理人員(Project Manag er)等,從商業談判了解國際法務及國際商法的know-how,協助台廠 更快速接軌國際談判,以達到政府期待風電產業出口的使命。  談及國產化成果,她說,每家併網時程不同,賦予國產化程度不同 ,學習曲線陡峭程度也不一,但國產化呈現的正面效益是,很多供應 鏈台廠把生產製造廠房蓋起來了,像高雄有興達海基、台北有世紀鋼 ,其下游鋼構廠商遍布在桃園、台中、高雄,有如雨後春筍般。像風 機供應商之一的MHI Vestas,零組件在北中南工廠都冒出來。  盼公股銀參與開發專案融資  至於對風電開發下階段的期許,許乃文表示,協會成員希望更聚焦 在金融、法務、人才培訓方面,由政府直接獎勵或輔助本土台廠,包 括協助技術與設備升級,或在稅務、融資,給予台廠「特殊補貼」。 「台商回流有很多獎助,但台廠留台支持風電國產化卻沒有融資獎勵 」,這是下游包商的心聲,他們已聯貸幾十億去興建風電供應鏈廠房 ,但並未獲政府關愛,因此她呼籲政府支持挹注台廠。  在風電接軌國際方面,專案融資是重中之重。許乃文說,國外大型 離岸風場開發皆採專案融資,在開發過程執行每一步驟、風險分析及 專案執行表,都有非常高的紀律,面對突發風險,要忠實向銀行團報 告,因專案融資有外國主權出口信貸及國際銀行團參與,因此開發商 更要縝密和政府及下包商溝通。  以CIP彰芳及西島風場去年2月融資到位為例,中信銀不但擔任主貸 銀行,且是股東、也提供保險,全方位參與綠色金融政策,尤其台灣 人壽與全球人壽入股風場成為股東,在亞太地區創首例。她說,在歐 洲像退休基金或壽險入股風場,歷經15年學習才有,顯見台灣早和國 際接軌。過去公股行庫對專案融資較保守,協會將強化溝通,期待下 階段區塊開發爭取更多公股銀行參與。